(经济观察)10余城市全面取消住房限购 中国楼市政策现重大转折

　　中新社北京9月20日电 (记者 庞无忌)在中国重点城市实施了13年的住房限购政策正逐步退出。观察人士认为，这是中国楼市政策出现重大转折的一大信号，房地产市场逐步进入新阶段。

中新社记者 泱波 摄" src="//image1.chinanews.com.cn/cnsupload/big/2022/05-16/4-561/76375b1882294dceb6c2c4bb90bae3c5.jpg" alt="5月16日，中国国家统计局发布的数据显示，2022年1月至4月，全国房地产开发投资39154亿元人民币，同比下降2.7%。商品房销售额37789亿元人民币，下降29.5%。资料图为南京城东楼盘。（无人机照片） 中新社记者 泱波 摄" />

资料图：南京城东楼盘。（无人机照片） 中新社记者 泱波 摄

　　9月以来，多个核心城市密集宣布放宽或全面取消住房限购。仅9月19日当天，就有三个城市出台相关政策。

　　19日，武汉发布十条房地产相关政策，其中包括取消该城市二环线以内住房限购政策，这意味着当地住房限购已全面取消。同日，无锡市出台楼市新政，明确全市域取消限购政策。西安则表示，在该市二环以外区域取消限购。

　　据机构统计，截至目前中国已有十余城市全面取消住房限购。据诸葛数据研究中心不完全统计，截至9月19日，中国约30城放松限购政策，其中，东莞、佛山、沈阳、嘉兴、大连、南京、兰州、济南、青岛、郑州、合肥、无锡、武汉13城已全面取消限购政策；苏州、天津、长沙、杭州、厦门、西安等10余城放松针对局部区域、群体或房源类型的限购。例如：苏州近期出台政策，取消对120平方米及以上商品住房的限购。

　　另据中指研究院统计，今年9月以来，有11城全面或局部取消住房限购。目前依然执行住房限购政策的仅剩北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州、厦门、成都、长沙、天津、海口、三亚等少数城市。

　　实施13年的限购政策出现全面“退潮”趋势，这意味着什么？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受中新社记者采访时表示，伴随中国房地产市场的多轮周期性调整，限购政策自2010年建立以来，经历过多轮“起落”。在2014年楼市低谷时，40多个执行住房限购的城市，除一线城市和三亚外，基本陆续退出(住房限购)。2016年以来，伴随楼市升温，限购政策再度恢复，且范围扩大到了二线和部分热点三线城市；目前限购政策正在经历新一轮的“退潮”。

　　政策出现转折的背后也意味着过去十几年由各方共同托举催生的楼市过度繁荣走向终结。房地产市场走向新发展阶段。

　　以当前趋势看，李宇嘉认为，除一线城市和少数二线城市的核心区域外，其他城市都将全面放开限购。从历史的角度看，他表示，这意味着在房地产供求关系发生重大变化的新形势下，过去很长一段时间适用于楼市过热阶段的紧缩性政策，已经不再具备适用环境，自然要退出。

　　从8月下旬以来，中国房地产市场迎来一波密集的重磅政策调整。政策效果如何？中指研究院市场研究总监陈文静指出，上周(9月11日至9月17日)，重点城市新房网签数据出现一定回升，重点50城新房销售面积环比增长17.0%，但同比仍下降17.7%，绝对规模为2023年以来周度销售面积低位。

　　二手房成交方面，上周中国重点11城二手房成交套数环比小幅回升6.4%，在低基数下同比增长40.9%。

　　从房价来看，根据中指监测数据，9月17日，北京二手房挂牌均价较9月10日继续小幅上涨0.04%，上海微跌0.02%，跌幅继续收窄，北京、上海二手房挂牌价格走势整体相对平稳。综合来看，核心城市政策效果逐渐显现。

　　展望后市，陈文静认为，随着政策进一步跟进落实，核心城市房地产市场有望逐渐企稳恢复，从而带动全国房地产市场逐渐筑底，向新阶段稳步迈进。(完)

　　中新网南昌9月20日电(卢梦梦 杨伟强)“多亏市场监管局的工作人员提醒，我自己都没有注意到许可证快到期了。更没想到的是，我人都没出门，就换好了新的许可证。”日前，江西省南昌市西湖区小程烧饼店老板程伍栋开心地说。

　　原来，西湖区市场监督管理局桃源分局网格监管员通过登记系统，筛查到程伍栋的小餐饮小食杂店食品经营登记证即将到期，于是，监管人员便通过电话主动联系上程伍栋，并前往现场指导他在网上办理了许可证换证事宜。

　　这是西湖区市场监督管理局创新推行“云核查”“无感审批”，不断优化营商环境的一个生动缩影。今年以来，该局依托系统数据，提前筛选即将到期的证照，通过电话问询、核实，对符合条件的审批事项提供“无感换证”服务，变被动审批为主动服务，切实提升民营企业及群众的获得感。

图为江西省南昌市西湖区市场监督管理局工作人员通过系统筛查即将到期小餐饮证。　西湖区市场监督管理局供图

　　据了解，“云核查”是指食品经营者在办理食品经营许可证时，市场监管现场核查人员通过经营者提供的图片和视频，或者直接与经营者开启远程实时视频连线，网上核查申请所需配备的设备和点位布局等情况。“云核查”模式改变了传统的“先书面审查、后现场核查”审批模式，解决了以前现场核查周期长、效率低的问题，显著提升许可审批的时效性与便捷性。

　　“所谓‘无感审批’，就是把服务做在前，让企业、群众切实感受到审批方式变化带来的高效服务。”西湖区市场监督管理局审批股股长姚南介绍，该局依托江西省一体化政务服务平台、一窗式综合服务平台，推动政务信息资源归集和共享，综合大数据运用技术，对系统中业务逻辑链条上需要办理的“无感换证”审批事项进行分析、精准预判和即时感知，通过系统服务提示定向推送、申报材料自动共享、要件数据内部流转等方式，进行并联审批，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

图为江西省南昌市西湖区市场监督管理局工作人员为经营户送证上门。西湖区市场监督管理局供图

　　为助力民营经济发展，今年以来，南昌市西湖区市场监督管理局不断优化营商环境，推行“一照通办”做减法、“承诺办”做加法、“容缺办”做除法、“上门办”做乘法，在“宽准入、网上办、优服务”上持续发力，减环节、减材料、减时间，力争全程网办率达90%以上，推动市场准入更加便捷。(完)